[热点透视]"教师空饷"暴露监管"真空"
【来源：新华网】
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巩义市第三初中的一名教师２００３年不辞而别，两年多来，这名教师的工资一直按时、足额发放，到今年８月份已累计为其发放工资两万多元。今年９月，在全省清理吃“空饷”工作开始后被人举报，巩义市监察局、财政局立即停发其工资。 而对给这位早已“不知去向”的老师发工资一事，不论是学校还是教体局，在长达两年多的时间里都不管不问。
由县财政直接将教师工资发放到个人账户上，这一做法彻底解决了拖欠教师工资的难题。但是由于钱不是直接从学校和教育主管部门支出的，加上监督出现“真空”，学校和教育主管部门对一些长期在职不在岗、不上班的教师领取工资视而不见。这种情况在清理吃“空饷”的举报中占了一个大头。
省清理办负责人称，解决吃“空饷”问题，一个阶段的清理只是权宜之计，如何建立支出、监督、责任追究的长效机制才是根本。
两次举报
老师是否“吃空饷”举报对象说法各异
８月３１日，本报和省清理办联合设置了“坐吃空饷”举报信箱和举报电话。在寄来的举报信件中，数封信反映一个单位一个人“坐吃空饷”的举报并不少见，少见的是两封举报信对同一事实的举报对象说法各异。
９月７日，举报信箱收到的第一封举报信是这样写的：巩义市第三初中的吴老师、汪老师于２００３年３月辞职到郑州某中学工作，但是工资一直发放到２００５年６月，“坐吃空饷”两年多，两人吃的“空饷”近６万元。
但是时隔两天，举报信箱里又收到对同一单位的一封举报信，而举报对象却变了。这封举报信是这样写的：巩义市第三初中的吴老师、汪老师于２００３年夏天调走，但工资一直发放到２００５年３月，可这笔钱没有落到吴老师、汪老师手里，而是被个别人私分了。此外，在巩义市第三初中还有一些不在学校上班却在领工资的人，请调查。
两封举报信中反映的问题到底哪个是真实的？财政部门发给两位老师的工资到底落到谁的手里了？类似这两位老师的情况会像举报信中所说的那样在巩义市第三初中还有吗？１１月２２日开始，记者对此进行调查采访。
记者调查
２６个月没上班存在两万多元”空饷”
１１月２２日下午，记者按照举报信上提供的线索首先来到郑州某学校，见到了第一封举报信中的举报对象吴老师。吴老师听到吃“空饷”一事，表现得很吃惊：“我吃‘空饷’了？没有啊！我是２００４年上半年离开巩义市第三初中的，工资发放到２００４年５月份。我不在巩义市第三初中工作了，就一分钱没再领过。”
如果吴老师所述是真实的，那么会不会像第二封举报信上所举报的那样，她的工资被人私分了呢？
为解开这个谜团，１１月２３日上午，记者来到巩义市采访。巩义市负责清理工作的市监察局效能监察室负责同志说，今年９月份，清理“空饷”工作刚刚开始，他们就接到了对第三初中汪老师吃“空饷”的举报。经查，汪老师确实已经离开学校很长时间了。他们立即通知巩义市财政局停发汪老师的工资。目前，巩义市清理办正在对此进行调查并追回工资，现在正在寻找汪老师的下落。但是，像举报信上反映的吴老师吃“空饷”的事情，他们并没有掌握。为了防止清理工作上出现什么纰漏，巩义市监察局效能监察室的负责同志立即和记者一起前去调查。
记者和巩义市监察局效能监察室的负责同志来到巩义市财政局。财政局有关负责人介绍说，从２００２年教师工资上划到县财政直接发放后，工资发放程序是：各个学校将本校教师工资情况上报市教体局，再由教体局将全市教师的工资情况上报市财政局，市财政局根据上报情况将教师工资直接划拨到教师的工资专户上，工资卡由教师自己拿着。至于某个教师的工作发生变动，如果下面不报上来，市财政局一般还掌握不了，就会一直将工资划拨下去。
巩义市财政局人员查阅工资发放资料后，给记者提供了吴老师和汪老师的工资发放清单。吴老师的工资发放到２００４年５月，之后就没有再为吴老师划拨工资；而汪老师的工资一直发放到今年８月。从２００３年７月至２００５年８月]