针对医疗市场暴露的问题，卫生局提出九大对策进一步深化卫生体制改革
昨天，第二十届全国副省级城市卫生局长联商会在深举行，来自国家卫生部的有关负责人、各直辖市和副省级城市的卫生局长们就当前卫生体制改革中面临的问题进行了研讨，深圳市副市长闫小培出席昨天的开幕式。会上，深圳市卫生局分析了当前深圳医疗市场发展中存在的三大深层次问题，并就解决这些问题和下一步深化卫生体制改革提出了新的思路。 卫生资源配置和供需有缺陷 据市卫生局有关负责人介绍，我市医疗市场资源存在五个问题： ———卫生资源总量相对短缺。目前我市千人口床位、千人口医生低于全国城市平均水平，医院病床使用率远高于全国平均水平。据统计，我市每千人口设置的病床数为2.44,而全国城市平均为3.42；我市每千人口拥有医生数为1.69,而全国城市平均为2.08；深圳的病床使用率为84.1％，全国城市平均为65.3％。 ———高端医疗服务资源不足。根据有关统计显示，我市居民在寻求住院等高端服务时，趋向于到政府办医疗机构，特区内的居民对高能级医院的趋向尤为明显。 ———低端医疗供给不足。据测算，上年全市门诊服务尚有500多万缺口，主要是对街道医院、社康中心、门诊部、诊所等低端医疗服务需求较大，而目前合法的医疗机构无法全部满足，这在客观上为无证诊所提供了市场空间。 ———各区医疗资源区域分布不均衡。从地域分布看，分布最密集的是罗湖区，每平方公里拥有医疗机构3.27家，是龙岗区的23倍；从人群分布来看，罗湖区每万人拥有医疗机构3.73家，是宝安区的4.6倍。由于医疗资源区域分布不足，有些地方无法获得必要的医疗服务，劳务工就医存在困难。 ———医疗市场秩序亟待整顿，无证行医屡禁不绝，有证医疗机构也存在诸多违法经营行为。 医疗市场公平竞争存在障碍 鼓励多元化竞争，在竞争中提高技术、服务和管理水平，这是我市卫生体制改革所极力倡导的。然而，在目前的体制下，我市公立医疗机构与民营医疗机构公平竞争存在障碍。 由于医疗市场监管法律约束力乏力，导致了一系列的社会问题无法解决。如当前非法行医问题比较严重，但是医疗市场监管却难以到位，卫生行政部门虽是执法主体，但缺乏执法队伍，城管部门履行对非法医疗机�