建立“共建型”医疗卫生体制的改革思路
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2006-07-18 22:34:11
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二是各非政府组织（NGO）的投资，包括一部分慈善组织的投资。它虽然是非政府的，但也是非营利的。我在台湾地区研究时，曾到慈济会所属的慈济医院进行考察，受到启发。这类机构在岛内和海外相当发达。中国有众多宗教协会、慈善组织以及各种社会组织，此类非政府的投资潜力很大。 三是盈利组织投资。随着中国经济发展和市场改革的推进，将会有相当一批民营资本和海外资本投向医疗卫生事业。相应地，这一投资渠道所占的比重将会明显上升。 （三）按照供给、投资、经营三个功能划分运作层次 从整个医疗卫生的运作体系来看，它应该包括三个层次。一是医疗卫生供给层，二是医疗卫生投资层，三是医疗卫生运作层。现在这三个层次上存在模糊认识，有人认为，政府提供医疗供给，就必须要由政府投资，而由政府投资就必须要由政府来经营。这是一种僵化的传统思维。这三层之间并没有必然联系。我在去年完成的《公13