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中国新闻周刊:我国考虑重新定位人口战略


[ 2006-07-18 22:36:48 ]

  “政府正考虑通过刑法来遏制人口性别比严重失调的问题”,此消息传出的当天凌晨,中国的第13亿名公民(男性)在北京降生,取名张亦弛,而中国的人口战略也正在张弛之间取舍   1月6日,国家人口与计划生育委员会主任张维庆在全国计划生育工作会议上说,政府正在考虑通过刑法来遏制人口性别比严重失调的问题,即打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。   当天凌晨,中国的第13亿名公民 同样是一位男性,在北京降生,取名张亦弛。   修改刑法治标是不得以   目前,中国人口性别比(男性:女性)为116.9:100,高出正常值10个百分点 正常人口性别比应在103~107:100之间。   1996年,福建省在全国率先推出了禁止以医学手段提前鉴定胎儿性别的地方性法规,并在随后几年内推广到除西藏以外的全部省份(西藏享受国家特殊政策,不实行计划生育)。而2002年9月起施行的《人口与计划生育法》第三十六条,对相关情形明文禁止。   但根据国家人口计生委的调查,违反《人口与计划生育法》第三十六条的地区并非一般人所预想的农村地区,反而主要集中在城镇,这与中国的农村地区并不普遍具备B超检测能力有关。   中国社会科学院一些专家曾对一些城镇的医院进行调查,发现医生与做B超体检者的“心领神会”使调查无法取证。而计生官员由于执法权的限制,即使发现情况,也很难有效执行;另一方面,上述情形基本不涉及刑事责任,警方亦无法介入。   国家计生委新闻发言人、政策法规司司长于学军接受本刊采访时说,国家在调整性别比例方面已经采取了诸多措施,比如“关爱女孩”行动、利益导向治理(由过去的以罚为主转变为奖罚并重)等。   徐荣凯,云南省省长,由于在治理该省人口问题上的贡献,于2004年底荣获中国人口界的最高奖项:中华人口奖。该省的经验是“获优免补”政策。其中措施之一是,农业人口中夫妇生育女孩者,60岁后享受国家补贴的标准比生育男孩者提高20%。

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